Periodico nazionale di informazione della Uilm
ANNO VII - n° 1 febbraio 2002
Protagonisti della
società che cambia
Care delegate, cari delegati, graditi ospiti
si apre oggi il nostro dodicesimo congresso.
Occasione per misurarsi con i grandi e piccoli cambiamenti che stanno
attraversando il mondo intero, mondo del quale siamo parte integrante.
E' il primo congresso che la Uilm svolge nel III millennio, sono
trascorsi oltre due secoli da quando, dalle piccole botteghe artigiane,
ai grandi agglomerati industriali molti lavoratori avvertirono il
bisogno, l'esigenza di associarsi creando così una nuova forma di
identità. Nascente identità alla quale il sindacato si impegnò a dare
risposta, forma e voce. Il sindacato nasce, ed è ancora una libera
associazione, di mestieri prima, di categorie poi, ha rappresentato e
rappresenta quella insostituibile esigenza di dare voce a quanti voce
non hanno. A tutti gli uomini e le donne che ogni giorno da sempre
prestano la loro opera, la loro capacità, la loro intelligenza in
quella comunità del lavoro e dei lavori sulla quale il nostro 12°
Congresso vuole riflettere. Qui, adesso, tutti insieme, uomini e donne,
dirigenti e delegati dell'organizzazione.
E' impossibile per chiunque, leggere il secolo appena trascorso, la
storia del nostro paese, senza analizzare l'intreccio di valori,
aspettativa, progresso, cambiamento sociale di cui il sindacato è stato
e vuole continuare ad essere espressione.
Fin dai primi processi di industrializzazione, la tensione etica,
l'impegno, la scelta di campo e di vita di molti uomini e donne, fu
indirizzata verso l'affermazione della dignità del lavoro e dei
lavoratori.
Dignità troppo spesso calpestata da una gerarchia di fabbrica che
riproponeva la disuguaglianza presente nella società.
Il sindacato, nel suo farsi interprete di questo bisogno, ha saputo
costruire, un modello culturale di azione sindacale e sociale, in grado
di rappresentare e tutelare gli interessi generali dei lavoratori.
In una società pre-industriale prima, e industriale poi, ha con
caparbietà e con dure battaglie costituito un movimento teso
all'affermazione dei diritti, al progresso civile e sociale, alla
dignità dei lavoratori.
Abbiamo fatto molta strada dalle prime organizzazioni sindacali
spontanee, molto è stato realizzato, tante cose sono state trasformate.
E' cambiata la società e noi con essa, è cambiato il lavoro e gli
stessi lavoratori.
Sappiamo però con certezza, che il sindacato, la Uilm, vuole continuare
ad essere nel secolo che si apre anche così drammaticamente, un
protagonista attivo. E' ancora forte nella comunità del lavoro e dei
lavori il bisogno di sindacato.
La Uilm è per storia tradizione e valori un sindacato pluralista e
laico, ed è per questo che vogliamo dare risposta a questo bisogno, per
la piena affermazione dei diritti di tutti i lavoratori.
Le drammatiche vicende dell'11 settembre hanno segnato in modo
indelebile il nostro agire, tutti sembriamo avvertire una forte
precarietà. Siamo consci di essere davanti ad un bivio, non saranno le
vicende militari in grado da sole, di risolvere i tanti squilibri
presenti nella nostra società.
Abbiamo netta la sensazione, che mai come ora, l'opera di tutti debba
essere indirizzata alla risoluzione pacifica dei molti conflitti in
corso.
Pensiamo in modo particolare al Medio Oriente e al drammatico evolversi
dei rapporti tra Israele e Palestina. Situazione che si ripercuote nella
limitazione dei diritti inviolabili di uomini e donne. La Uilm si
adopererà insieme a tutto il sindacato, perché questi popoli trovino
vere forme di reciprocità e convivenza, caratterizzate dalla lotta
contro ogni forma di terrorismo.
Non abbiamo certo la presunzione di pensare, che questo impegno sia
semplice, crediamo però che insieme sia possibile creare, le condizioni
per una società più giusta, equa e solidale.
In questi ultimi anni il termine più citato è stato quello della
globalizzazione. Dapprima, diciamocelo, sembrava uno dei tanti nuovi
termini per un vocabolario di moda. Oggi rappresenta la realtà con la
quale tutti dobbiamo confrontarci, misurarci, senza tabù o inutili
fraintendimenti. E' un fatto che le merci, i capitali, si muovano in
quasi completa libertà, travolgendo vecchie e consolidate strutture
finanziarie, industriali, sociali e politiche. Crediamo sia giunto il
momento, per il sindacato, di affrontare questo fenomeno, senza
reticenze, senza paure, né inutili dogmatismi.
Continuare a leggere questo fenomeno, con superficialità, potrebbe
rivelarsi molto pericoloso. E' nostro dovere individuare un sistema di
regole in grado di conciliare sviluppo, progresso e tutele. Non dobbiamo
temere le novità, la Uilm non le ha mai temute. Si tratta di costruire
un nuovo sistema di relazioni industriali, economiche e sociali in grado
di rappresentare tutti quei lavoratori in Europa, in Italia, nel mondo,
che subiscono sulla loro pelle questo frenetico processo.
La Uilm, così come in passato, vuole essere tra i protagonisti di
questo cambiamento; i valori fondanti della nostra organizzazione ne
sono la garanzia. Il nostro essere laici e riformisti, da sempre, anche
quando era difficile esserlo, ha rappresentato la nostra identità
sindacale.
Oggi, più di ieri, il nostro essere liberi, pluralisti, ci consente di
guardare senza timori alla società del terzo millennio.
Certo, non pensiamo di fare tutto ciò da soli, la grande Europa è
realtà. Abbiamo la stessa moneta, dobbiamo lavorare per gli stessi
diritti del lavoro e del cittadino, in Europa come nel Mondo.
La Uilm ha intensificato i suoi rapporti, con le due organizzazioni
internazionali, la Fem e la Fism, espressione dell'insieme del movimento
sindacale mondiale.
Con la Fem, dopo l'ultimo congresso svoltosi nel 1999, stiamo portando
avanti un percorso comune nella prospettiva di riformare le strutture
sindacali europee, per il loro consolidamento ed estensione.
Infatti, noi riteniamo importante anche in considerazione delle
trasformazioni in atto, che la Fem sia rafforzata e sviluppata, per
garantire la sostenibilità futura dei sindacati metalmeccanici europei.
In relazione agli scenari presenti nella globalizzazione, la Uilm
esprime un forte consenso sul programma d'azione presentato nell'ultimo
congresso della Fism del novembre 2001. In quella sede è stato
stabilito come impegno prioritario che l'OIL adotti la
"Dichiarazione dei principi e dei diritti fondamentali sul
lavoro", rappresentato in questa prima fase dal "Codice di
comportamento".
Riteniamo fondamentale tale risoluzione, in quanto oggi è sempre più
marcata la tendenza che vede movimenti di capitali e spostamento delle
lavorazioni metalmeccaniche dalle regioni più industrializzate e
sviluppate, con forti tradizioni sindacali, verso quelle aree del mondo,
dove minore è lo sviluppo e quasi nulle le tutele.
Paesi in cui l'economia pur se in forte transizione, è ancora nelle
mani di grandi multinazionali.
La Fism e tutto il movimento sindacale hanno dunque di fronte un duplice
compito, da un lato fornire assistenza ai nascenti movimenti sindacali
per renderli sempre più forti, democratici, con piena libertà
sindacale ed indipendenti e dall'altro, mantenere e consolidare il ruolo
del sindacato, le conquiste dei lavoratori anche nei paesi
industrialmente più maturi.
In questa direzione gli organismi europei e mondiali del sindacato,
devono rappresentare sempre più strutture attive di decisione e
cambiamento, informazione e scambio. Le nuove tecnologie possono essere
un potente alleato, in termini di diffusione della conoscenza.
Immaginare un mondo che parte e finisce con noi ci condannerebbe ad una
lenta quanto inevitabile deriva.
Certo in queste settimane abbiamo avuto qualche problema con gli
spiccioli, ma i vantaggi sono evidenti: l'Europa è al primo posto per
scambi commerciali, la trasparenza e la stabilità dei prezzi è più
certa, i costi si riequilibrano; già questo rappresenta per l'Europa
una grossa opportunità.
Esiste oggi la concreta possibilità di costruire piattaforme
contrattuali comuni, creare un grande e forte sindacato europeo, non
come semplice rappresentante di stati e categorie, ma come sindacato in
grado di tutelare milioni di lavoratori, di incidere sui processi
decisionali delle grandi imprese, affermando in concreto quelle forme di
democrazia economica che fino a qualche tempo fa erano argomenti per
convegni ed ora sono realtà. In questo processo di integrazione
europea, la Uilm, il sindacato, deve spingere per la costruzione di un
sistema europeo di relazioni industriali, definendo alcuni elementi
comuni di riferimento su cui basare le piattaforme rivendicative nei
diversi paesi. Non dobbiamo dimenticare che il cuore del modello sociale
europeo è la politica della contrattazione collettiva, che dovrà,
necessariamente, adeguarsi ai nuovi sviluppi in atto. Dovremo perciò,
come sindacato, fare fronte a questa nuova situazione. Attraverso il
coordinamento delle riforme contrattuali a livello nazionale ed europeo,
dovremo intraprendere azioni efficaci in grado di esercitare una
maggiore influenza in sede di contrattazione europea su tematiche quali
il salario, la salute, il tempo di lavoro.
E' il momento di osare, senza chiuderci in recinti, comodi solo per
invecchiare, ricordando con nostalgia i vecchi tempi andati.
Quello che vogliamo costruire è un sindacato europeo protagonista,
capace di realizzare la partecipazione diretta dei lavoratori alle
scelte dell'impresa, di creare un nuovo modello di azione sindacale, di
essere in sostanza, co-protagonisti per governare la nuova realtà
sociale, economica e culturale, interpretando le nuove pluralità ed
identità in essa presenti, per dare voce a quanti, rimanendo così le
cose, non l'avrebbero.
Abbiamo già costruito alcuni strumenti come il CAE in grado di
qualificare la nostra presenza nei contesti produttivi internazionali.
Crediamo che sia giunto il tempo per andare oltre: la trasnazionalità
è nei fatti. C'è l'esigenza di realizzare un migliore coordinamento
tra i diversi soggetti per garantire quelle forme di controllo in grado
di indirizzare le politiche delle aziende multinazionali.
Ma non è un semplice ruolo di controllori, quello che vi proponiamo.
Attraverso la realizzazione e diffusione di accordi sul "codice di
comportamento", vogliamo creare in perfetta sintonia con le
normative Oil, tutte quelle forme di tutela dei diritti dei lavoratori,
troppo spesso ignorate. Una negazione dei diritti sulla quale troppo
prepotentemente si basa la competitività delle imprese multinazionali.
Diffondere questa normativa rappresenta per noi un primo passo verso una
regolamentazione di tutte quelle forme di globalizzazione violenta
contro le quali non smetteremo mai di batterci.
C'è grande confusione anche nel movimento no-global. La Uilm pur
rifiutandone la dimensione violenta, spesso di oscura provenienza,
aderisce, di fatto, ad un movimento che si batte per i diritti di tutti.
Vogliamo evitare però di farci schiacciare in una logica di
contrapposizione. Vogliamo realizzare il dialogo tra capitale e lavoro,
strada indispensabile per costruire una comunità civile, del lavoro e
della solidarietà che non ha bandiere se non quelle della giustizia,
dell'equità sociale e del progresso umano.
Sono proprio gli scenari internazionali che ci consentono di analizzare
meglio i mutamenti che la società italiana sta vivendo. In questi mesi
sembra andare in crisi la stagione della concertazione. Nuovi soggetti
politici, nei fatti, stanno negando quanto di buono è stato realizzato,
dal '92 ad oggi.
Qualcuno sembra aver dimenticato il ruolo che il sindacato ha svolto nel
decennio appena trascorso.
La crisi politico/economica nella quale versava il Paese, è stata
scongiurata dalla capacità del sindacato di trovare le adeguate
soluzioni. Certo è stata dura. Anche in termini di consensi, abbiamo
pagato dei prezzi pesanti. Oggi, però, possiamo affermare che abbiamo
evitato per l'Italia un rischio Argentina.
Gli atti di ostilità dimostrati nei confronti del sindacato e dei
lavoratori - art. 18, pensioni e deleghe varie - rischiano di travolgere
un metodo, un sistema di regole che ha consentito il risanamento
dell'economia e il rilancio delle imprese. Occorre ora invertire la
tendenza, dando spazio ai consumi, liberando risorse per la
contrattazione. Solo così sarà possibile rimettere in moto quel
circolo virtuoso in grado di ridistribuire ricchezza a tutti i
lavoratori della nostra categoria.
Il salario e i criteri della sua determinazione, costituiranno il punto
centrale della nostra politica rivendicativa nella fase contrattuale che
va aprendosi.
In questo senso non siamo soli. Le proposte della Confederazione
soddisfano questa nostra aspettativa, ed uniti condurremo questa
battaglia, per il rispetto dei diritti già maturati, con senso di
responsabilità, con un sistema di regole che non vogliamo delegare a
nessuno.
La nostra disponibilità al dialogo è forte, sappiamo però che il
dialogo ha bisogno di reciprocità. In assenza di ciò non saranno poche
le difficoltà, ma le affronteremo certi della forza delle nostre idee.
C'è la necessità di ridiscutere l'impianto complessivo dell'accordo
del 23 di luglio. Troppe cose non trovano secondo noi le giuste
risposte.
E' un dato che nella categoria molti lavoratori non realizzano la
contrattazione di secondo livello. L'esigibilità è un diritto che deve
essere esercitato, per questo la nostra politica rivendicativa deve
essere più vicina al territorio, alle aziende. E' lì che si realizza
il profitto ed è lì che va ridistribuita la ricchezza prodotta dal
lavoro.
In questa prospettiva è giunto il momento di riappropriarci della
tematica relativa all'inquadramento ed alla professionalità, che assume
per la Uilm valore strategico nella politica sindacale.
Noi pensiamo di proporre una struttura contrattuale che definisca dentro
il Ccnl un quadro di riferimento sulle professionalità, che veda però
nella contrattazione aziendale il suo esplicito riconoscimento
economico.
Immaginiamo, insomma, un paramentro specifico nella contrattazione di
secondo livello in grado di valorizzare economicamente la
professionalità e polifunzionalità che i lavoratori esprimono. Ad oggi
questo elemento è riconosciuto solo dall'imprenditore, ma nella
maggioranza dei casi non viene mai corrisposto attraverso parametri
contrattati con il sindacato.
Ravvediamo l'esigenza di discutere in profondità questo tema. La Uilm
in tal senso organizzerà per il mese di maggio un seminario che
coinvolgerà quadri e delegati sul tema dell'inquadramento e delle
professionalità, vecchie e nuove, di tutte quelle figure professionali
troppo spesso trascurate dal sindacato.
E' chiaro che per noi resta centrale il Ccnl come strumento di tutela e
garanzia dei diritti dei lavoratori, garanzie e tutele che in alcune
aree del paese sono spesso messe in discussione.
Certo, va prevista una rimodulazione della vigenza contrattuale che
riteniamo utile individuare in tre anni; questo consentirebbe di
realizzare una contrattazione di secondo livello meno vincolata dal
biennio economico del Ccnl.
La nuova stagione contrattuale dovrà vedere la definitiva realizzazione
di quelle forme di bilateralità che hanno ben funzionato. Le stesse
vanno però rafforzate, per realizzare compiuti processi decisionali, in
grado di realizzare nella nostra categoria prassi sempre più
consolidate di partecipazione. Si tratta di un sistema di relazioni
industriali, sul quale abbiamo investito energie e risorse e a cui non
intendiamo rinunciare.
Oggi parliamo del lavoro, ma di fatto si tratta di lavori, vecchi e
nuovi, flessibili, a tempo, delle conoscenze e dei saperi e della bassa
qualificazione. Questa è per noi la vera sfida in una realtà sociale
dove, le tradizionali forme di appartenenza, sono oramai un pallido
ricordo. Assistiamo infatti ad una sempre più marcata trasversalità
delle identità lavorative. Il sostanziale modificarsi della struttura
sociale ha fatto emergere nuove tendenze nel mercato del lavoro e negli
stessi lavoratori, soprattutto giovani e donne. I tradizionali nuclei
aggregativi, con il modificarsi dei processi produttivi, esprimono il
bisogno di tutele nuove, più aderenti alle modificazioni in atto. Non
si può da un lato tentare di governare la globalizzazione e immaginare
che la stessa, possa essere ingabbiata in comode ipotesi interpretative,
buone per una comunità del lavoro anni '70, fatta di grossi agglomerati
industriali. Questa analisi si rivelerebbe incapace di rispondere in
termini di diritti e tutele, alla crescente segmentazione dei luoghi
della produzione. Ecco perché non riusciamo a parlare ai giovani quando
si scontrano con questa realtà. Ed è anche per questo che dobbiamo
evitare di creare una frattura generazionale: sarebbe la fine del
sindacato.
Già oggi, molti giovani lavoratori e lavoratrici, entrano in azienda
con minori garanzie e salari più bassi. Gli strumenti legali per gli
imprenditori sono molti e diffusi. Non possiamo e non vogliamo essere
noi quelli che chiusi in un palazzo guardano i fenomeni girargli
intorno. Non sarà la Uilm a creare un mondo del lavoro a parte.
La riflessione sul lavoro negli ultimi anni si è focalizzata sul tema
della flessibilità, non più e non solo come elemento di competitività
organizzativa, quanto piuttosto come nuovo totem da idolatrare,
abbattendo per sempre la concezione stessa del lavoro stabile.
Non c'è oggi dibattito tra esperti, articolo o convegno che non si
concluda con la richiesta di ulteriore flessibilità che nella sostanza
potrebbe significare precariato e riduzione dei diritti acquisiti.
Secondo questa linea di "pensiero", la piena occupazione, si
ottiene, attraverso la totale deregolamentazione del mercato del lavoro.
Solo uno sprovveduto o ingenuo osservatore potrebbe credere sul serio a
tale assunto.
La precarietà diffusa, infatti, genera soltanto fragilità sociale,
finto e occasionale benessere, stress emotivo e subalternità.
Se anche poi, volessimo valutare tutto ciò, in una logica
esclusivamente economica - e non è quello che vogliamo - la totale
precarietà può in una prima fase ridurre certamente i costi. Il
ritardo però di una seria e costante politica di investimenti ed
innovazione tecnologica, renderebbe il nostro sistema produttivo capace
di competere, solo con le realtà industriali più povere del mondo.
Crediamo che questa cultura industriale e d'impresa non sarebbe in grado
di determinare quel salto di qualità necessario a rispondere alle sfide
della globalizzazione.
Sono queste le più evidenti contraddizioni presenti nella richieste
degli imprenditori e fatte proprie dal Governo attraverso il "libro
bianco" con le successive deleghe in materia.
Certo il "libro bianco" contiene alcune interessanti
riflessioni, ma anche limiti eclatanti, sul tema delle regole e della
struttura concertativa, sostituite da un non meglio precisato
"dialogo sociale". Crediamo, però che terminata questa fase
caratterizzata dallo scontro politico, sarà possibile affrontare tali
temi con maggiore serenità.
Ed è proprio qui secondo noi il vero punto di debolezza dell'intera
proposta. Non riteniamo possibile creare un mercato del lavoro
equilibrato, un corretto utilizzo del lavoro senza un sistema
formalizzato di regole. Occorre realizzare un circuito di relazioni
industriali e sindacali partecipative, per garantire, senza nessuna
subalternità, una armoniosa compatibilità tra lavoro e capitale, tra
sviluppo e benessere.
Quello che invece sembra venire avanti con determinazione è una
strategia che dietro parole come modernizzazione e liberismo, nasconde
il desiderio di ridurre i diritti, modificare le tutele, ridimensionare
il sindacato. In sostanza riconsegnare tutto il potere nelle mani degli
imprenditori.
Tale situazione realizzerebbe, di fatto, il ritorno alla subalternità
del lavoratore, che in certe realtà e fasce sociali è già presente.
Esiste, la volontà di formalizzare un processo di precarietà già
diffuso, per trasformarlo in prassi consolidata.
Questa realtà della precarizzazione, di per sé già troppo sviluppata,
rischia sul piano sociale, di realizzare una saldatura trasversale tra
le forze sociali più resistenti al cambiamento.
Molti imprenditori da un lato, e i nostalgici dell'antagonismo
dall'altro, sembrano vedere sul tema della flessibilità, la concreta
possibilità di tornare a forme di confronto antagonista, ad un contesto
sociale, libero da regole e accordi, luogo nel quale ripristinare la
logica del vincitore e del vinto.
Crediamo che questa impostazione vada combattuta in modo determinato.
Pensiamo che una riforma sociale, laica ed autenticamente progressista,
passi attraverso la diffusione di concrete relazioni partecipative, di
regole per costruire tutele, effettivo confronto e ridistribuzione della
ricchezza.
Quello che proponiamo è un modello capace di capovolgere la logica
dello scontro a prescindere, per provare a realizzare un sistema di
relazioni tra le parti, in grado di creare ricchezza, sviluppo e tutela
dei diritti. Una politica sociale del lavoro, che sia "per" e
non "contro" qualcuno o qualcosa.
Questo è l'impegno che il nostro sindacato vuole assumere, in coerenza
con la sua storia, i suoi valori e la sua identità.
Convinti come siamo che dal rispetto dei diritti dei lavoratori, dalla
collaborazione di tutti, da un sistema industriale forte, possa crescere
una democrazia autenticamente partecipata.
Dal punto di vista delle infrastrutture, dell'innovazione tecnologica e
degli investimenti, l'industria metalmeccanica paga ancora troppi,
rischiosi e colpevoli ritardi.
Il paese si presenta ancora troppo diviso, convivono realtà
eccessivamente squilibrate: una forte disoccupazione al Sud, una
mancanza di lavoratori al Nord.
Queste situazioni, sviluppano processi di ritardo industriale non più
tollerabili. L'empasse sulle innovazioni di prodotto, la scarsa
attenzione agli investimenti tecnologici e alla ricerca, rischiano di
condannare il nostro paese, ad una competizione internazionale nella
quale, l'intero sistema produttivo potrebbe collocarsi in posizione
subalterna. Dicano le imprese: verso quale modello industriale vogliono
andare? Ci rispondano presto visto che sono poco propense ad accettare
la sfida della competitività, quando questa riguarda impegni economici,
ed una seria politica di investimenti.
Anche il Governo deve mantenere gli impegni assunti. La nostra
industria, i lavoratori metalmeccanici, hanno la necessità di vedere
realizzati quegli investimenti in servizi, infrastrutture, nuove
tecnologie. Azioni queste, capaci di mettere in moto un processo attivo
utili ad invertire la tendenza in atto, per realizzare un significativo
miglioramento economico/sociale dell'intero paese.
Tale cambiamento deve partire dal mezzogiorno ancora escluso dai grandi
investimenti, da una rete di infrastrutture capace di farlo competere
alla pari con le aree più forti del paese.
Su questi temi incalzeremo senza sosta il Governo ed il sistema delle
imprese.
Il Sud deve trasformarsi in una grande occasione. La Uilm, e con noi la
Confederazione vuole contribuire a questo, oggi, non in un ipotetico
domani. Riproponiamo al sistema delle imprese di aprire un tavolo per il
Sud, che sappia valorizzare le potenzialità e le positive esperienze
sin qui realizzate, in alcune aree del mezzogiorno.
I metalmeccanici sono forse la categoria che più di altre ha subito la
segmentazione del mercato del lavoro. Questo processo, ha visto nascere
rapidamente nuove soggettività lavorative, mentre nel contempo, si è
realizzato un forte cambiamento nel tessuto sociale, che esprime nuovi
bisogni. Una struttura sociale, dove emergono, nuove identità
relazionali nel mondo dei lavori, rappresentate dalle nuove generazioni
che già si autoesprimono, ma cercano con forza di trovare concrete
forme di rappresentanza. Le donne, ancora troppo poco presenti nel
sindacato, sono ormai una forza costante nel mondo del lavoro, così
come è andata aumentando, la realtà del lavoro migrante. Queste
realtà, chiedono al sindacato di creare un canale comunicativo, capace
di realizzare l'idea stessa di appartenenza, tutela ed identità. La
Uilm deve e vuole dare voce a queste istanze. Noi dobbiamo rappresentare
e unire queste pluralità. Vogliamo farlo adesso, per realizzare una
comunità del lavoro, che abbia al centro l'inclusione di quanti oggi ne
sono esclusi o rischiano di diventarlo.
Questa grande richiesta di rappresentanza, deve essere per la nostra
organizzazione, uno stimolo per sviluppare più adeguati sensori
sociali, in grado di rispondere alle donne ed agli uomini, evitando
dannose contrapposizioni di genere e tra generazioni.
I processi di cambiamento produttivo ed organizzativo delle imprese, le
pluralità di entrata nel mondo del lavoro, hanno bisogno di un
sindacato che ridiscuta l'impianto contrattuale.
Abbiamo molti vuoti da riempire: professionalità, salario, formazione,
diritto allo studio, inquadramento, tempo di vita e di lavoro.
A gennaio 1999 ebbe inizio il lungo cammino del fondo Co.Met.A., il
"fatto sociale" più importante realizzato dai metalmeccanici
negli ultimi anni, frutto di un grande sforzo collettivo che ha visto i
rappresentanti sindacali Uilm in prima linea.
Co.Met.A. in questi anni si è dimostrato uno strumento previdenziale
valido e a basso costo per l'associato.
Ma Co.Met.A. non "copre" tutti i dipendenti metalmeccanici e
così nel corso di questi anni sono stati costituiti, Fondapi che ha
finalmente avviato la raccolta delle contribuzioni, Cooperlavoro,
destinato anche ai dipendenti e ai soci lavoratori delle imprese
cooperative metalmeccaniche e Artifond per i dipendenti delle imprese
artigiane.
Quest'ultimo fondo sconta difficoltà e ritardi a causa della
dispersione delle imprese sul territorio e dell'ostruzionismo di chi
pensa di far risparmiare le imprese a danno dei loro dipendenti. Queste
difficoltà rischiano di penalizzare le migliaia di metalmeccanici,
perlopiù giovani che lavorano nelle imprese artigiane.
Oggi siamo alla vigilia di un cambiamento importante, che sancisce
definitivamente l'esistenza, il ruolo e le risorse del "secondo
pilastro" previdenziale. Dobbiamo garantire l'accesso alla
previdenza complementare per tutte le lavoratrici e i lavoratori
metalmeccanici, in particolare per quelli giovani.
Tutta la Uilm deve quindi impegnarsi nello sviluppo delle forme di
previdenza complementare e nel promuovere l'adesione dei lavoratori a
questi fondi.
Da alcuni anni è riemersa con vigore la questione della salute e della
sicurezza nei luoghi di lavoro, ritrovando la sua giusta collocazione al
centro del dibattito sindacale e, soprattutto, sollecitando l'attenzione
di aziende e lavoratori.
Non vi è dubbio che l'introduzione del decreto legislativo 626 e la sua
carica innovativa hanno avuto una grande parte nell'accelerazione di
questo processo.
Ebbene la Uilm ha saputo cogliere per prima l'importanza di questo
cambiamento, realizzando una fase di informazione e formazione in tutti
i territori e offrendo così a circa un migliaio di delegati gli
elementi di base per la conoscenza delle nuove opportunità e dei nuovi
diritti.
Successivamente, c'è stato l'avvio di una nuova e più avanzata
esperienza, rappresentata dalla costituzione di un coordinamento
nazionale dei rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza, a cui
furono affidati compiti di analisi e di studio ma anche di dibattito,
confronto ed elaborazione politica sul tema.
Occorre allora dare continuità a quel progetto, come segno concreto di
un rinnovato impegno del sindacato su un fronte dove ancora si
registrano pesanti arretramenti. Il numero degli infortuni, infatti, è
troppo alto e, spesso, le norme elementari vengono disattese o ignorate.
Purtroppo, l'attuale fase economico-produttiva, caratterizzata da una
crescente precarietà occupazionale, rischia, ancora una volta, di
rendere la questione della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro
del tutto marginale.
Dobbiamo stimolare e indirizzare la ricerca sui materiali e sui processi
e indagare sulla loro potenziale pericolosità, diffondendo in tempi
rapidi i risultati di queste indagini e ricorrendo a materiali
sostitutivi. Non possiamo e non vogliamo ripetere l'esperienza
dell'amianto.
Riproponiamo quindi al Congresso quanto elaborato dal Coordinamento
nazionale Uilm dei Rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza.
Il nostro ruolo deve essere quello di riportare il lavoro al centro
della discussione. Quando il lavoro si trasforma in merce, quando il suo
contributo è definito poco importante, quando la fabbrica, l'ufficio,
diventano il luogo di nessuno, un confine in costante mutamento, allora
il rischio per il sindacato è di essere percepito come estraneo,
distante, chiuso.
Da anni la Uilm è impegnata nella rivalutazione del lavoro industriale.
E' arrivato il momento di riaffermare con forza questa nostra idea, che
nel concreto significa ridistribuzione della ricchezza, identità,
partecipazione, solidarietà diffusa tra le generazioni. Ecco la Uilm
vuole essere il sindacato dove tutti i lavoratori trovino cittadinanza
piena in termini di tutela e rappresentanza, formazione e diritti.
Questo è quello che ci proponiamo, questo vogliamo realizzare, perché
il valore del lavoro diventi un diritto. Opportunità sulla quale
costruire la qualità della vita nella comunità dei cittadini e dei
lavoratori.
In quest'ultimo anno i rapporti tra le organizzazioni sono stati
difficili e complessi.
Abbiamo riscontrato tante, troppe difficoltà nell'individuare un
percorso unitario, rispetto ai problemi da affrontare. Queste
difficoltà si sono evidenziate soprattutto al centro. I tanti accordi
sottoscritti a livello territoriale sembrano testimoniare infatti, che i
rapporti tra le organizzazioni sul merito e sui contenuti non risentono
della chiusura messa in atto dalla Fiom nazionale. Abbiamo più volte
spiegato, ribadito in ogni sede, la nostra posizione in relazione alle
scelte che riguardano i problemi dei lavoratori metalmeccanici. Sulla
vicenda dell'ultimo contratto, sappiamo di essere stati coerenti
nell'impegno assunto con i lavoratori.
Quella vicenda e il risultato ottenuto, dimostrano che il nostro modo di
intendere il rapporto con tutti i lavoratori, è giusto e comprensibile.
Non siamo noi, quelli che cercano i distinguo e le divisioni, ma non
appalteremo mai a nessuno la nostra organizzazione, il nostro modo di
pensare, di essere sindacato dei lavoratori e per i lavoratori.
Il congresso della Fiom ci rimanda un'organizzazione sempre più chiusa,
apparentemente interessata solo alla individuazione dei nemici. Facciano
attenzione i compagni della Fiom: le divisioni, la mancanza di confronto
non ha mai rafforzato il sindacato, semmai lo ha reso più debole.
Siamo quindi consapevoli del difficile momento che stiamo vivendo, delle
diverse interpretazioni sul mondo che ci circonda. Non condividiamo la
visione apocalittica espressa dal segretario della Fiom, una visione che
individua nello scontro il momento della purificazione. Già in passato
questa visione si è tradotta in sconfitte brucianti per tutto il
sindacato e per i lavoratori. Certo esistono e sono evidenti gli
attacchi al sindacato e ai diritti che difendiamo. Dire però che stiamo
vivendo un attacco da parte dell'impero del male, così come viene
raffiguarata l'America ci sembra un'analisi sbagliata, parziale, di
parte.
Crediamo tuttavia che l'unità resti un valore forte, in grado di
tutelare al meglio i lavoratori. Vogliamo farla insieme. Per costruire
un modello di sindacato, un sistema di regole, un nuovo pluralismo delle
idee, che abbia però come elemento portante la reciprocità tra le
organizzazioni, e il diritto di espressione. Con i colleghi della Fim
abbiamo lavorato bene insieme ed è anche sulla base del lavoro svolto
con loro, che vogliamo aprire il confronto tra le organizzazioni.
Non abbiamo mai rifiutato il confronto democratico con i lavoratori, ma
quando lo strumento del referendum è utilizzato per fini politici,
quando alla dialettica ed al confronto tra le organizzazioni si
contrappone l'ideologia, abbiamo il diritto-dovere di riscrivere le
regole. Non è accettabile, subire accuse di scarsa democrazia, da parte
di chi fa dell'intolleranza, della cattiva informazione, del referendum,
un uso politico strumentale, teso a portare dentro il sindacato lo
scontro politico in atto nel paese. Riscrivere le regole, da lì
dobbiamo ripartire. Pur auspicando una legge sulla rappresentatività e
sulla rappresentanza, nel breve e medio periodo dobbiamo farcela da
soli. Il contratto è alle porte.
I punti che maggiormente ci hanno visto divisi nel recente passato sono
essenzialmente due: il regolamento di Fim, Fiom, Uilm per la elezione
delle RSU e il sistema di regole per la costruzione della piattaforma e
la convalida del Ccnl.
Quanto agli atteggiamenti del governo abbiamo già risposto come Uilm e
insieme alla nostra Confederazione. Sulle questioni di merito - art. 18,
pensioni, diritti - il nostro giudizio è netto e visibile. E tuttavia,
il duro confronto con il Governo è più lungo del previsto, ed è per
questo che non ci dobbiamo illudere che sia sufficiente una
"spallata" per risolvere tutte le questioni che sono state
poste sul tavolo. Al contrario vogliamo dimostrare al Governo che da
convinti negoziatori come siamo, da questa vicenda non vogliamo uscire
sconfitti.
Questo è possibile se sapremo usare la nostra forza con intelligenza,
tenendo alto il livello di mobilitazione, sapendo che, a lungo andare,
anche lo sciopero generale potrebbe diventare realtà. Il Governo lo
deve sapere, da questa vicenda possiamo uscire guardando avanti. Il
Paese ha bisogno di crescere e vuole crescere. Il cambiamento in atto
nel Paese è forte e noi vogliamo essere protagonisti, muoverci dentro
la realtà che cambia. Francamente però non ci pare che dobbiamo, e non
lo vogliamo, incominciare dall'art. 18 dello "statuto dei
lavoratori". E quando il Ministro Maroni ci chiede con chi stiamo,
la risposta è netta: "con i lavoratori".
Dobbiamo ora parlare di noi, della Uilm, un'organizzazione che negli
ultimi 4 anni ha cambiato molto, rinnovando oltre il 60% della sua
struttura dirigente. L'età media dei nostri dirigenti si attesta oggi
intorno ai 45 anni. Molti di loro sono passati attraverso i corsi di
formazione che la struttura nazionale ha attivato in questi anni. Nei
prossimi anni contiamo di rinnovare completamente l'insieme
dell'organizzazione.
Possiamo con serenità e certezza di dati, affermare che, questo
ricambio generazionale è avvenuto insieme all'elezione di molti giovani
RSU alla loro prima esperienza sindacale. Se consideriamo le battaglie
sostenute, gli attacchi, le difficoltà che abbiamo dovuto affrontare
nel biennio appena trascorso, riesco a trovare una sola parola per
quello che abbiamo realizzato. Grazie, grazie per tutto quello che
insieme abbiamo costruito, per la capacità che la Uilm, questa Uilm, ha
saputo dimostrare. Ed è proprio alle RSU che vogliamo dedicare
un'ulteriore riflessione: sapete che nei rapporti con la Fiom ci divide
l'impostazione sulla democrazia delegata. Ecco, per noi le RSU sono
contitolari della contrattazione territoriale, espressione vera
dell'opinione e del giudizio dei lavoratori e dell'organizzazione.
Questa scelta l'abbiamo fatta nel '93, quando tutti i lavoratori
votarono i candidati delle liste della Uilm. Non sarà la Uilm a
trasformare le RSU in semplici postini della contrattazione, pendolo tra
imprenditori e lavoratori senza ruolo e senza responsabilità. La Uilm
siete voi, i nostri delegati rappresentano la vera grande forza
dell'organizzazione. Non saremo noi - lo ripeto - a ridimensionarne il
ruolo e la rappresentanza. La Uilm è qui, 2/3 sono delegati di
fabbrica, gli altri delegati rimasti in fabbrica insieme agli iscritti
vi hanno, ci hanno, eletto per rappresentarli. Abbiamo superato momenti
difficili, crisi complesse, ma mai come in questa fase, il nostro
rapporto è stato così saldo, forte, in grado di valorizzare l'intera
organizzazione.
Dobbiamo fare di più, farlo insieme, è necessario aumentare la
presenza delle donne, dentro gli organismi, allargare i rapporti con le
giovani generazioni, con i lavoratori immigrati. Dobbiamo insomma
aprirci alla società, essere soggetto capace di ascoltare e stimolare
il cambiamento. Sono certo che insieme sapremo farlo, perché
storicamente è questa la grande forza della Uilm.
Essere protagonisti nella società che cambia è un valore, un segno
della nostra identità sindacale, del nostro essere al servizio dei
lavoratori e dei cittadini che formano la comunità del Lavoro e dei
Lavori.
Voglio, infine, ringraziare quei compagni che in questa fase di
rinnovamento dell'intera organizzazione sono passati alla Uil. E' anche
con loro che abbiamo fatto grande la nostra organizzazione. Ed è a loro
che va il grazie della Uilm, sapendo che saranno sempre con noi, perché
un po' metalmeccanici si rimane per sempre.
Viva la Uil, viva la Uilm.
a cura di Antonino Regazzi
|
|