Periodico nazionale di informazione della Uilm
ANNO VIII - NUMERO 6/7 ottobre - novembre 2003
VISITA IN ITALIA
DELLA DELEGAZIONE DEL SINDACATO GIAPPONESE: L'IMF-JC in Italia
Dal 19 al 25 Ottobre la delegazione giapponese guidata dal
Segretario Generale Hisashige Danno ha incontrato in Italia i Segretari
Generali di Fim-Fiom-Uilm. Prosegue quindi da più di 7 anni lo scambio
di informazioni tra i sindacati italiani e giapponesi: questa volta sono
stati affrontati temi quali il salario, l'orario di lavoro e la riforma
pensionistica.
Di seguito riportiamo una analisi sull'andamento economico e la
situazione politica in Giappone
La tendenza economica e la situazione politica in Giappone
Premessa
Dal crollo dell'economica effimera sono passati dieci anni, ma
l'economia giapponese dimostra il permanere di una situazione di
debolezza. Analizziamo ora quali sono stati i motivi che hanno portato
il Giappone a questo periodo di incertezza.
Non si è solo fermata la crescita economica, ma si è anche gravemente
indebolita sia la competitività dell'industria che la capacità di
guadagno delle imprese, come figura dalla deindustrializzazione e dalla
caduta della Borsa. Nella seconda metà degli anni '80 l'economia
giapponese ha incominciato a declinare, ma non ha potuto prendere
coscienza delle situazioni reali a causa dell'economia effimera e delle
esperienze del successo in passato. Oggi le imprese giapponesi stanno
perdendo le loro competitività con le nuove imprese nei paesi asiatici
inclusa la Cina.
I bilanci delle imprese sono stati seriamente danneggiati dal continuo
calo di valore della proprietà. Non solo hanno diminuito i profitti non
dichiarati, ma hanno anche esercitato una influenza negativa sulle
proprietà aziendali e bancarie.
La cautela dei comportamenti di spesa e' provocata dalla depressione che
dura a lungo e dalla razionalizzazione dell'industria, e questo crea
incertezza dell'occupazione e del reddito per il futuro. Queste
inquietudini sociali frenano gli investimenti fissi.
Dalla mancanza delle politiche che affrontano la suddetta situazione,
non si è riusciti a riprendere una crescita economica, pur dando la
priorità assoluta alla sistemazione dei crediti inesigibili, non si è
impostata una politica deflazionistica e di conseguenza, fino ad oggi,
non si sono ottenuti grandi risultati.
Per trovare una via di uscita, il governo dovrebbe dimostrare
un'iniziativa più forte.
L'andamento economico e politico
(1) L'economia giapponese nel 2002
Gli anni '90 dell'economia giapponese sono chiamati "i dieci anni
perduti". Infatti, il tasso annuo della crescita e' stato dell'1.3%
che e' un terzo degli anni '80, ma considerando che il Giappone ha
mantenuto il 2- 3 % di crescita, anche se negli anni '70 e '80 i paesi
occidentali soffrivano della stagflazione, questo fatto evidenzia la
gravità della situazione di oggi.
Nel 2002 dal lato delle domande, si è aumentato l'esportazione,
tuttavia gli investimenti fissi e i consumi privati si sono ristretti.
Dal lato delle offerte, solo il settore manifatturiero ha avuto netta
ripresa grazie all'aumento di esportazione. Nel complesso le prospettive
economiche non sono buone; infatti, nel 2003 non frena la tendenza
deflazionistica (Vedi il documento allegato).
(2) L'occupazione
Nel 2002 i disoccupati registrati sono circa 3,6 milioni (pari al 5.4%
del totale) e dopo il crollo dell'economica effimera sono in continuo
aumento. Inoltre il 30 % dei disoccupati sono di lunga durata (più d'un
anno) e si evidenzia che la situazione stia diventando ancora più
critica.
Nel 2002 i dipendenti dell'industria metalmeccanica sono 5,78 milioni ,
circa un milione in meno rispetto a dieci anni fa, in proporzione
all'occupazione complessiva che e' del 10.8% (13.8% nel 1992).
Si nota anche l'accrescimento dei lavoratori atipici che e' a pari al
30% del totale, aumentati del 10 % rispetto a dieci anni fa. Nonostante
le riforme legislative sul lavoro interinale e sul lavoro del contratto
a termine, sono rimaste grandi differenze tra le varie forme lavorative.
(3) La politica economica del secondo
governo di KOIZUMI
Nella primavera del 2001 in occasione dell'elezione del
presidente di Partito Liberale Democratico (PLD), il punto controverso
era la priorità politica; la ripresa economica o la riforma
istituzionale. Infine, con lo slogan "Senza la riforma
istituzionale non si realizza la ripresa economica", KOIZUMI ha
riportato una vittoria schiacciante.
Il governo di KOIZUMI, infatti, ha cominciato a mettere in atto le varie
riforme istituzionali; la riforma della persona giuridica con uno stato
giuridico speciale e delle aziende di servizi pubblici, il risanamento
delle finanze, la sistemazione del credito inesigibile, il deregolamento
ecc. Anche il suo secondo Governo prosegue su queste politiche e alla
fine di Ottobre del 2002 ha presentato un programma della politica
deflazionistiche e finanziaria.
Tuttavia il Governo non è riuscito ad ottenere un largo consenso
attraverso la riforma istituzionale che sarebbe un metodo adatto per
riprendere una buona congiuntura e le riforme stanno portando
un'inquietudine sociale grave e occorrerebbe che il Governo prendesse
delle drastiche misure.
(4) La situazione politica
Dopo il crollo dell'economia effimera, e' venuto alla luce un
difetto del sistema sociale che si e' esclusivamente basato sul modello
di una crescita. Emergono i problemi impellenti come la riduzione del
deficit finanziario (e' di circa ottocentomila miliardi di yen), e la
riforma del sistema sanitario e pensionistico.
Il PLD e' stato sempre al potere nel sistema politico postbellico.
Tuttavia la crisi sociale attuale ha origine dalla plutocrazia causato
dalla dittatura di un solo partito, ed anche dalla politica guidata
esclusivamente da alti funzionari. Per risolvere questa situazione
critica, nell' aprile del 2001 e' stato fondato il governo di KOIZUMI
che meglio conosciuto come Governo riformatore. Nel luglio del 2001 il
Governo di coalizione ha preso 79 seggi (PLD 65, KOUMEI 13, Partito
Conservatore 1) su 121 seggi rieletti nella camera , di conseguenza, la
maggioranza ha ottenuto 139 su 247 seggi totali.
La riforma istituzionale del Governo KOIZUMI, purtroppo, non ha ancora
ottenuto grandi risultati. In qualche modo, ha messo mano alla
privatizzazione della Azienda Nazionale della rete Stradale de Giappone,
e all'abolizione dei vari enti pubblici (di abitazione, di sviluppo
urbano e di petrolio), invece la privatizzazione dei servizi postali non
ha potuto neanche avanzare delle proposte concrete.
Mentre peggiora la condizione dell'occupazione sotto la depressione, la
mancanza della politica economica concreta genera un'inquietudine
sociale.
In ottobre di quest'anno il Partito Liberale e' stato assorbito dal
Partito Democratico, e questo fatto favorisce la realizzazione i due
grandi obiettivi; il cambio del potere politico e il bipartitismo. I
sindacati si impegneranno ad appoggiare fortemente il Partito
Democratico alla prossima elezione in novembre.
La situazione della lotta
nel 2004
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Fino
a marzo 2004
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Dal
aprile 2004 al 2005
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Andamento
economico generale
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In
agosto '03 l'indice della spedizione dell'industria mineraria e
metallurgica e' stato negativo rispetto all'anno predicente dopo
14 mesi. Anche l'indice dell'attiva terziaria, in luglio ha
registrato una crescita negativo dopo 7 mesi. Secondo alcuni
osservatori, sta migliorando. L'indice
dell'andamento economico(,indici di diffusione, precedente) il
25.0 del marzo 2002 era il piu’ basso, in luglio e' salito
fino a 80.0.
Nella seconda meta del '03 la crescita rallenterà un'po, ma
sostanzialmente ha la tendenza a riprendere.
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Ponendo
che la Banca del Giappone mantenga la sua politica attuale,
prevede la continuità della moderata crescita (il tasso reale e'
circa 2%).
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Consumo privato
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Dopo
il periodo ottobre-dicembre '02, il consumo privato nella
statistica di PIL e' stato la crescita zero rispetto all'anno
predicente. Dal '02 la propensione sui consumi tendono al
rialzo, in agosto '03 anche la spese per il consumo e' salita dopo
11 mesi. Nonostante la diminuzione salariale continua, il consumo
ha ripreso. La vendita
non e' andata bene, ma in agosto e' leggermente migliorata.
La vendita dei macchinari al dettaglio ha registrato una crescita
positiva dopo che aveva messo in vigore la legge del riciclaggio
in aprile '02. La vendita dell'automobile non va molto bene.
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Stime
su un incremento dei consumi, se continua ad calare lo stipendio,
non fa sperare ad una ripresa reale.
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Investimento per la casa
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L'investimento
per la casa e' leggermente fermo. Prevede un incremento
delle domande prima dell'aumento del tasso d'interesse, ma si ha
il timore della diminuzione a causa di un drastico aumento degli
interessi.
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A
causa dell'aumento degli interessi, potrebbe essere una
diminuzione a medio termine, anche se può essere condizionato dai
prezzi del terreno
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Investimento
fisso
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E' stato
+6.1% rispetto all'anno precedente nel periodo di
aprile-giungo.Nella prima metà del '03 i dati delle ordinazioni
(le domande nel settore private escludono la nave e la
energia elettrica) ha registrato le centinaia dell'aumento
rispetto all'anno precedente, invece, nella seconda metà
dell'anno prevede un po' di riduzione.
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Considerando
l'invecchiamento degli impianti, ci saranno le richieste latenti
del rinnovo.
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Cambio
&
commercio
estero
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Secondo
la statistica doganale, l'esportazione e' stata diminuita, era
+3.9% rispetto all'anno precedente nella prima meta del '03. Il
surplus del commercio estero e' -10.1 % a causa dell'aumento
dell'importazione (7.2%).
Vanno bene l'esportazione delle macchinari, degli
elettrodomestici e degli apparecchi dei trasporti verso i paesi
asiatici come la Cina
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Non
si trova nessun fattore dell'indebolimento dello yen a medio
termine, ma si devono prendere i cambiamenti dopo Plaza
Accord in considerazione.
Sta incrementando l'esportazione verso i paesi asiatici inclusa la
Cina, l'andamento per il futuro dipende dalla disponibilità
delle offerte; dei beni capitali e di produzione che sono
immancabile per lo sviluppo dell' economia asiatica, i beni di
consumo di valori assunti alti.
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Prezzi
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In
agosto '03 il tasso d'aumento dei prezzi di consumo e' -3.9%
rispetto all'anno precedente, in settembre e' lo -0.3%. La
previsione della media del ‘03 sarà negativa rispetto all'anno
precedente.
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Dalle
misure attive prese dalla Banca del Giappone contro la deflazione,
prevede che il tasso di aumento dei prezzi per consumo varia dal 0
al 0.5%.
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Profitto
aziendale
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Mostra
una tendenza dell'incremento, ma a causa dello yen forte, può
essere diminuito dalla previsione.
Mentre non aumentano i numeri delle imprese che vanno bene, invece
hanno ripreso quelle che non ottenevano buoni risultai,
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occupazione
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Il
tasso del disoccupazione ha cominciato a calare, in agosto '03 e'
stato del 5.1%. Il tasso effettivo delle offerte alle domande sta
migliorando, ha registrato il 0.63 %. Mentre stanno
diminuendo i disoccupati, stanno aumentando i numeri dei
dipendenti, di conseguenza, e' nettamente incrementata la
popolazione di non forze lavoro.
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La
situazione dell'occupazione continua a riprendere, ma rimane il
problema della qualità del lavoro.
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Patrizia
Pitronaci
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