Periodico nazionale di informazione della Uilm
ANNO IX - n° 3 marzo 2004
Documento
conclusivo dello'ottava conferenza d'organizzazione
nazionale Uilm
L’ottava
Conferenza d’Organizzazione Uilm approva la relazione introduttiva con
gli arricchimenti apportati dal dibattito. La Uilm intende con questo
documento contribuire alla discussione confederale.
Le
politiche contrattuali
La
Uilm ritiene che il Protocollo del 23 luglio ha rappresentato:
un’esperienza importante per il movimento sindacale italiano nella
logica del sindacato protagonista, ma ancor più per l’intero Paese,
un momento di svolta di fronte a una grave crisi economica.
L’accordo
ha avuto il merito di aver disegnato un modello di relazioni sindacali e
aver dettato delle regole di contrattazione agganciandole a un parametro
omogeneo per tutte le categorie. Che poi, questo parametro,
l’inflazione programmata, sia oggi un concetto logoro e poco
credibile, (perché da obiettivo condiviso delle parti contraenti, si è
ridotto nel tempo a semplice vincolo delle dinamiche salariali) è il
problema dell’oggi, che dobbiamo affrontare con un approccio
riformatore.
Occorre
quindi un intervento di manutenzione del sistema di contrattuale a
partire dalla riconferma dei due livelli di contrattazione. In
particolare la Uilm ritiene che vadano apportate delle modifiche che
rendano il sistema adeguato ai tempi:
1. riunificando
nella scadenza triennale i rinnovi economici e normativi del Ccnl;
2. individuando un
nuovo, credibile riferimento per la dinamica delle retribuzioni del
contratto nazionale nell’inflazione prevista riaffermando
l’obiettivo di tutelare il salario reale;
3. diffondendo la
contrattazione di secondo livello nelle imprese e, per coloro che ne
sono esclusi, anche su base territoriale.
Ma
proporre di aggiornare il modello di contrattazione non significa voler
rinviare l’attività quotidiana dell’Organizzazione che è
sostanzialmente quella di contrattare: conclusa la vicenda del contratto
nazionale, che nelle prossime settimane sarà distribuito, la Uilm
propone alla Fim e alla Fiom, (ma lo vogliamo dire anche ai nostri
iscritti e attivisti), alle nostre strutture, alle lavoratrici e
ai lavoratori metalmeccanici, di gestire unitariamente la contrattazione
di secondo livello.
Dobbiamo
proseguire nella tradizionale contrattazione aziendale, ma occorre anche
perseguire con determinazione la strada della contrattazione
territoriale per i lavoratori che sono esclusi da quella aziendale. La
Conferenza d’Organizzazione Uilm perciò impegna la Segreteria
nazionale a individuare con le altre Organizzazioni i primi 4/6
territori nei quali sperimentare questa forma contrattuale.
Nel
merito, la contrattazione di secondo livello dovrà affrontare:
1. in primo luogo,
il tema della redistribuzione della ricchezza prodotta dall’operare
quotidiano dei lavoratori, contrattando premi di risultato che sappiano
essere correlati allo sviluppo delle aziende e che riescano offrire ad
una risposta salariale tangibile e continua;
2. le questioni del
lavoro atipico e delle varie forme di rapporto di lavoro oggi diffuse
nelle aziende, contrattando con le imprese l’uso delle flessibilità,
regolandole, evitando che
diventi precarietà strutturale e prevedendo all’interno della Rsu
delle figure specializzate, i rappresentanti degli esclusi, che sappiano
affrontare e rispondere alle esigenze di questi lavoratori;
3. il tema della
formazione, importante per i lavoratori ma soprattutto per le imprese e
per lo sviluppo economico e industriale a partire dall’Ente bilaterale
e dall’attivazione delle Commissioni formazione contrattualmente
previste a livello territoriale ed aziendale;
4. e ovviamente
tutte le tematiche tradizionalmente ad essa attribuite.
Per
quanto riguarda, invece, il rapporto con i lavoratori iscritti e non
iscritti nel corso di queste vertenze, la Uilm ritiene che, di fronte a
piattaforme unitarie, congiuntamente definite da Rsu e Organizzazioni
sindacali, si possa prevedere anche il ricorso a una consultazione
vincolante di tutti i lavoratori a condizione che:
1. venga affermato
il ruolo decisionale delle Rsu nella gestione della vertenza e più in
generale la scelta della democrazia delegata, quale criterio prioritario
dell’azione sindacale;
2. si sottopongano a
referendum la piattaforma unitaria da inviare alle controparti;
3. si lasci alla Rsu
la decisione di ricorrere ai lavoratori per il mandato a concludere il
negoziato.
In
questo contesto, ci sembra altresì coerente porsi il problema di
sottoporre al giudizio dei lavoratori anche le iniziative di lotta e di
stabilire che i lavoratori non iscritti se partecipano alla formazione
delle decisioni sulla vertenza con il referendum, sostengano anche la
vertenza con la quota di servizio.
Le
regole della rappresentatività
La
Conferenza d’Organizzazione Uilm, riafferma
1. la proposta di
adottare, con i necessari aggiustamenti, le regole del Pubblico Impiego
per la validazione degli accordi per il rinnovo contrattuale;
2. il criterio della
democrazia delegata;
3. e quindi la
valorizzazione del ruolo delle Rsu.
Ritiene inoltre che occorre rivedere
le regole elettive perché nel corso di questi anni sono emersi alcuni
limiti.
In
primo luogo occorre affermare che il primo fondamento della democrazia
è il rispetto delle regole, in particolare quando sono regole che
insieme abbiamo scritto.
Inoltre,
occorre affrontare l’incongruenza del meccanismo elettivo nelle unità
produttive, laddove si eleggono tre rappresentanti sindacali. Infatti il
meccanismo elettorale penalizza sempre, escludendola dalla Rsu,
l’Organizzazione che prende meno voti e questo aldilà dei consensi,
ottenuti e degli iscritti che la sostengono.
A
fronte di questa revisione, la Uilm è disponibile a ridiscutere il
“Patto di solidarietà” adottando una logica che superi la
ripartizione esclusivamente paritetica del “terzo”, a condizione di
salvaguardare la rappresentanza degli iscritti.
La
formazione professionale e gli Enti Bilaterali
La
Uilm ritiene che la competizione internazionale imponga all’industria
italiana di dover migliorare le competenze dei lavoratori, perché
questo, insieme alla ricerca e all’innovazione di prodotto e di
processo, potrà consentire alle imprese metalmeccaniche di competere
sulle produzioni ad alto valore aggiunto senza subire gli effetti della
concorrenza dei Paesi emergenti.
Per
questo, la scelta dell’Ente bilaterale, prioritariamente ma non
esclusivamente, destinato alla costruzione di proposte formative per
imprese e lavoratori. Per lo stesso motivo è necessaria anche
un’articolazione su base territoriale di queste strutture.
Il
Coordinamento regionale
La
Conferenza d’Organizzazione Uilm ritiene necessario definire, laddove
non c’è una Segreteria regionale, una figura di coordinamento su base
regionale o interregionale che:
1. garantisca il
coordinamento delle politiche sindacali, la comunicazione e
l’orientamento dei rappresentanti sindacali;
2. stimoli e
verifichi le politiche organizzative e di tesseramento.
La
formazione e la comunicazione sindacale
La
Conferenza d’Organizzazione Uilm approva il piano formativo definito
dalla Segreteria nazionale e riafferma l’importanza di una formazione
continua e costante per tutti i livelli dell’Organizzazione.
Contestualmente la Uilm ritiene di dover migliorare i processi di
comunicazione: da un lato occorre che le strutture Uilm esprimano
meglio, in termini quantitativi e qualitativi, la propria posizione e
dall’altro che i delegati e i militanti diffondano nelle bacheche
sindacali e nel confronto quotidiano con i lavoratori, le posizioni
stesse dell’Organizzazione, anche con la consultazione frequente del
sito Uilm nazionale (www.uil.it/uilm)
o di quelli territoriali.
La
politica dei servizi, delle risorse e dell’artigianato
La
Conferenza d’Organizzazione Uilm inoltre affida ai delegati alla
Conferenza d’Organizzazione della Uil il compito di sollecitare e
porre all’attenzione del dibattito confederale i temi:
1. dei servizi che
hanno nel corso di questi anni raggiunto un apprezzabile livello di
qualità ma risultano troppo onerosi in particolare per gli iscritti;
2. della
ripartizione delle risorse dell’artigianato che confermino la
titolarità contrattuale della categoria.
Infine,
la Conferenza d’Organizzazione Uilm ritiene necessario un
approfondimento sulla questione del ristorno automatico delle quote per
il tesseramento nazionale e rinvia questa discussione a una Direzione
nazionale da svolgersi entro maggio 2004.
Approvato
con un contrario
Trevi,
17 febbraio 2004
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