Periodico nazionale di informazione della Uilm
ANNO IX - 6-7 giugno/luglio 2004
Alleanze
spaziali Finmeccanica ed Alcatel
Erano
anni che se ne parlava. Erano anni che l’idea di creare un raggruppamento
per le attività spaziali solleticava la mente dei capitani delle
principali imprese d’Europa. Poi interveniva sempre un qualcosa
che impediva la conclusione dell’accordo. E’ successo così diverso
tempo fa tra Alenia Spazio e Alcatel e più recentemente tra Alenia
Spazio e Astrium.
Non ci sono stati impedimenti lo scorso 18 giugno, quando l’inchiostro
delle penne degli amministratori delle due finanziarie ha sottoscritto
un significativo Memorandum of Understanding.
Così il documento ha sancito la costituzione di due distinte joint
venture, una nel segmento delle attività manifatturiere e l’altra in
quello dei servizi. Nella prima, dal nome provvisorio di Alcatel Alenia
Space, sono confluite le attività di Alenia Spazio in una società di
diritto francese a maggioranza Alcatel (67% contro il nostrano 33%), con
un amministratore delegato di Alcatel. Nell’altra joint venture, si
concentrano le attività di Telespazio con l’obiettivo di fornire
servizi a clienti istituzionali civili, militari e commerciali, nei
settori delle comunicazioni, dell’osservazione della terra, della
localizzazione e del controllo della mobilità.
Dovrebbe essere un primo passo di un grande raggruppamento per trovare
un posizionamento industriale nella fascia superiore dei prime. Una
volta consolidato un ruolo autonomo ed operativo delle due joint
ventures, si potrà esplorare la possibilità di un successivo
ampliamento dell’alleanza ad Astrium.
Qualche che sia il destino vicino o lontano del nuovo assetto spaziale
europeo, va compreso che i tempi della fusione sono comprensibilmente
maturati a seguito del consolidamento del programma Galileo, il più
importante dei prossimi anni, che prevede la costruzione e la messa in
orbita di una costellazione di 30 satelliti con un costo di 3,2 miliardi
di € per la realizzazione dell’intera infrastruttura e di circa 70
miliardi di € nei prossimi vent’anni per la gestione del servizio.
Un affare importante e pieno di implicazioni strategiche, che ha
duramente impensierito l’avidità mercantile degli Stati Uniti tanto
che a più riprese il programma di navigazione dell’UE è stato
ostacolato.
Pensare di mantenere in vita costose realtà di diverse nazionalità, in
concorrenza ma poi unite nella messa a punto della costellazione
Galileo, appariva francamente ridicolo. Ma poi c’è anche
dell’altro. Per esempio, la costellazione COSMO SkyMed per
l’osservazione della terra, un programma genialmente concepito in
Italia ma mai nato, fino almeno che disegni e budget rimbalzavano da un
ministero all’altro. Quando si è accettato che anche la Difesa può
dire istituzionalmente la sua nel programma (denari compresi,
naturalmente!) tutto è apparso più fluido, anche perché la Francia ha
forti competenze nel telerilevamento ottico, tali da rendere del tutto
perdente un programma esclusivamente nazionale.
Il problema è plausibilmente proprio questo: l’esistenza di
un’Agenzia Spaziale Europea finanziata dai singoli Stati membri e
l’impossibilità di sostenere economicamente la messa a punto di
programmi nazionali rendono de facto superata l’esistenza di
un’industria strategica, mantenuta da singole nazioni. Tutto questo è
vero, almeno in un’organizzazione che non sembra abbia mai mostrato
molto interesse al profitto, aspettando e pretendendo continuamente il
sussidio statale fino, come nel caso dell’Italia, ad arrivare a
dipendere dai capricci di un controllore istituzionale (l’Agenzia
Spaziale Italiana, per esser chiari) che fa e disfa i suoi piani senza
preoccuparsi troppo delle esigenze dei suoi referenti. Un fatto assai
strano, che si sa, si biasima e poi resta nelle braccia del pubblico
oblio.
La scelta aggregativa è stata necessaria anche per un mercato mondiale
in contrazione. La compilazione del MoU che comunque, visti i tempi
impiegati, deve essere stata molto sofferta,ha fatto sì che i
sindacati, esasperati per i lunghi silenzi, arrivassero a chiedere la
presenza del governo. Nell’autorevolezza della sua carica, Gianni
Letta ha garantito il buon funzionamento della trattativa.
Nei termini dello scenario presentato, la quota relativa alla
manifattura delle attività inerenti alle tecnologie spaziali si ridurrà
sensibilmente nel futuro a causa di una contrazione del segmento
commerciale dovuta al ridimensionamento del settore delle
telecomunicazioni. La crescita del segmento istituzionale poi, secondo
le previsioni, sarà contenuta a causa della limitatezza degli
investimenti che i singoli Stati intenderanno effettuare. La situazione
si drammatizzerà per la riduzione della domanda di nuove piattaforme,
causata dall’aumento della vita dei satelliti e per l’incremento
della capacità dei carichi utili imbarcati. Dall’altra parte della
realtà del settore, la crescita della quota dei servizi satellitari sul
valore complessivo del mercato sarà sostenuta dal forte sviluppo della
TV satellitare in Sud America ed in Asia, oltre che in Europa e Stati
Uniti, dallo sviluppo dell’internet satellitare a banda larga, della
radio digitale satellitare e dall’introduzione di nuovi servizi a
valore aggiunto come il GPS civile, l’osservazione della terra, la
telemedicina e la formazione a distanza.
Il mercato istituzionale americano, composto essenzialmente dalla NASA e
dal Pentagono, rappresenta da solo quasi l’80% del business
istituzionale mondiale, con una ripartizione pressoché equa tra il
segmento civile e quello militare. L’Europa, attraverso l’ESA,
presenta un ammontare di investimenti decisamente inferiore e
sostanzialmente stabile nel tempo, anche se sta crescendo la
consapevolezza dell’importanza strategica dello spazio. L’Italia da
parte sua è il secondo investitore istituzionale europeo, potendo per
questo aspirare ad un ruolo di primo piano nei futuri programmi europei,
primo fra tutti il sistema di navigazione satellitare Galileo.
Nel segmento della manifattura, la forte contrazione della domanda ha
indotto consapevolmente le aziende, sia americane che europee, a
riorganizzarsi ed accelerare i metodi di consolidamento strutturale per
essere maggiormente efficienti e competitive. In Europa, questo processo
ha ridotto ormai a due il numero di attori principali: in concorrenza
alla nuova società italo-francese è Astrium -controllata da EADS–
che raggruppa le capacità industriali di Francia, Germania, Spagna ed
Inghilterra.
L’eventuale ampliamento dell’alleanza a terzi potrà essere attuata
a condizioni preventivamente concordate tra Alcatel e Finmeccanica ed in
ogni caso nel rispetto delle regole di Governance già sancite.
A tranquillizzare i lavoratori, c’è la notizia che sarebbero state
anche identificate le aree di responsabilità tra i partner, la cui
attribuzione garantirà il mantenimento dei centri di eccellenza
nazionali in materia di telecomunicazioni, navigazione, osservazione
della terra, scienze e infrastrutture.
Le regole di governance applicate alle due joint ventures saranno
comunque tali da permettere ai partner di consolidare proporzionalmente
le rispettive partecipazioni. Attraverso l’accordo così strutturato,
Alcatel e Finmeccanica potranno coprire tutte le fasi della value chain
spaziale, ovvero manifattura, gestione dei satelliti in orbita, servizi,
con la possibilità di razionalizzare e condividere gli investimenti e
di esercitare una maggiore influenza nei numerosi programmi
istituzionali europei in corso (Galileo, GMES, COSMO, Intelligence e
Sicurezza, etc.), sia nel campo della manifattura che dei servizi.
Il principale interesse del sindacato tuttavia è la salvaguardia delle
competenze professionali e occupazionali, così come il mantenimento
dell’intero bagaglio tecnologico ed industriale delle attività
spaziali italiane. Quanto ai termini dell’alleanza, è necessario che
restino inalterati gli equilibri nei siti produttivi nazionali e che la
governance segua le logiche della condivisione piuttosto che gli
interessi della maggioranza.
Si tratta di scelte di campo che riguardano non semplicemente un
segmento d’impresa, ma che definiscono il futuro della politica
industriale del nostro Paese. E’ questo il motivo per cui è
necessario un continuo presidio dell’operazione eseguita, perché
proprio dallo spezzone iniziale di un’intesa si può comprendere come
si inquadrerà un futuro accordo europeo in grado di dar vita ad un
unico gruppo continentale.
In questi termini, l’alleanza con Alcatel non è una rinunzia
dell’Italia al settore spaziale ma un impegno del management italiano
a far crescere e prosperare il settore. E’ una sfida rispetto alla
classe dirigente francese, una condizione indispensabile perché
l’Italia possa giocare il ruolo significativo nel futuro dello Spazio
europeo. In tale determinatezza, la convinzione che il management
qualitativamente più valido non abbandoni il campo in questo momento
cruciale. Altrimenti per i lavoratori sarà il vero e proprio segnale di
disfatta.
Enrico
Ferrone
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