Periodico nazionale di informazione della Uilm
ANNO IX - 6-7 giugno/luglio 2004
La
formazione continua
Solo
il 24,7% delle imprese italiane investe nella formazione continua
dei dipendenti, contro una media europea che supera il 60%. Questo
il dato emerso durante il convegno "La formazione continua.
Il ruolo delle parti sociali, i fondi interprofessionali, gli strumenti
contrattuali, organizzato lo scorso 22 giugno a Roma da Federmeccanica
e Fim-Fiom-Uilm, presso la sede del Cnel.
I lavoratori coinvolti nei percorsi di apprendimento permanente sono
stati, nel 2002, 1.915.000, pari al 17,3% degli occupati.
Complessivamente, sono stati spesi oltre un miliardo e 300milioni di
euro. ''Rilanciare la formazione continua - ha affermato il
sottosegretario al Welfare, Maurizio Sacconi, concludendo l'incontro -
è il modo giusto di cogliere l'opportunità e la sfida offerta dalla
sussidiarietà orizzontale. Un ruolo fondamentale nella gestione
condivisa dei mercati del lavoro territoriali spetta alla bilateralità.
Gli enti bilaterali, infatti, una volta a regime la legge Biagi e la
riforma degli ammortizzatori sociali, che - ha ribadito Sacconi -
contiamo di approvare entro l'anno, potranno simultaneamente fare
colloqui di orientamento, incontro tra domanda e offerta, formazione
continua e gestire gli ammortizzatori. Fare politiche di 'workfare' - ha
concluso - significa proprio incrociare più strumenti, orientandoli
sempre ai bisogni emergenti e alle persone a rischio di esclusione
sociale". ''Sulla formazione continua c'è sicuramente un gap da
colmare, che ci separa dagli altri Paesi europei", ha detto Roberto
Santarelli, vicedirettore generale di Federmeccanica e membro della
Commissione nazionale per la formazione professionale. ''Servono regole
e strumenti fluidi ed efficienti, ma anche risorse e soprattutto la
capacità di spenderle bene. Bisogna passare dalla logica dell'offerta
'a catalogo' a un approccio differenziato sulla base delle esigenze
reali delle imprese". ''In questo contesto - ha sottolineato
Santarelli - le parti sociali devono svolgere la loro parte e recuperare
la capacità di dialogo scegliendo proprio il campo della formazione,
caratterizzato da un ruolo importante della bilateralità. Un campo,
inoltre, strategico sia per la competitività delle imprese sia per l'occupabilità
dei lavoratori". Un traguardo importante è stato l'accordo sulla
formazione continua firmato il 7 aprile. ''Per la prima volta -ha
spiegato Santarelli- ha coinvolto tutte le organizzazioni sindacali e
speriamo che l'iniziativa possa aprire un nuovo percorso di dialogo,
anche in vista del rinnovo del biennio contrattuale".
A beneficiare dei corsi di formazione professionale sono in maggior
misura gli impiegati. Fra questi, infatti, la percentuale arriva al
24,9%. Seguono i dirigenti, con il 22,5%, mentre è ancora bassa la
quota di operai (13%). Secondo i dati contenuti nell'ultimo rapporto del
ministero del Welfare sulla formazione continua, i dipendenti coinvolti
crescono nelle aziende più grandi (28,8% in quelle con oltre 250
addetti), mentre ammontano al 17,1% in quelle tra i 50 e i 249, al 12,9%
in quelle tra i 10 e i 49 e all'11% in quelle sotto i 9. Sono, infatti,
soprattutto le aziende di medie dimensioni (50-249 dipendenti) a
organizzare percorsi di apprendimento permanente, passate nel biennio
2000-2002 dal 38% al 54,6%, con un incremento del 16,6%. Tra queste,
l'apporto maggiore è venuto dalle imprese del settore alimentare
(+28,1%), dei servizi alle imprese (+22,1%), delle industrie meccaniche
ed elettriche (+21,6%) e dei servizi alle persone (+21,5%). Sul totale
delle imprese, invece, fanno più formazione quelle che operano nei
servizi alle persone (41,5%) e quelle meccaniche, elettriche e dei mezzi
di trasporto (40,2%). La formazione continua è destinata
prevalentemente ai lavoratori settentrionali. Nel Nordovest, sempre nel
2002, ha seguito corsi il 18,7% dei dipendenti. Intorno alla media
nazionale si collocano il Nordest e il Centro (rispettivamente 17,4% e
17,3%). Tra il personale delle imprese del Sud, la percentuale scende al
14,8%. A livello regionale, il valore più elevato di lavoratori che si
sono formati si registra nel Lazio (20,3%). Ma è nel Nord che si
concentra il maggior numero di beneficiari: 18,8% in Lombardia e
Liguria, 18,2% in Piemonte e Valle d'Aosta, 17,8% in Trentino-Alto
Adige, 17,5% in Friuli-Venezia Giulia, 16,4% in Veneto. Elevata anche la
percentuale in Emilia-Romagna (18,3%) e in Toscana (16%), mentre scende
al 13,9% in Umbria e al 13,1% nelle Marche. Al Sud, la regione in cui le
imprese mostrano l'interesse maggiore e' l'Abruzzo, dove il 16,7% dei
lavoratori ha svolto corsi. Seguono la Puglia (15,9%), la Campania
(15,3%), il Molise (15%), la Sardegna (14,6%). I valori più bassi si
registrano in Basilicata (13,5%), Calabria (13%) e Sicilia, che con il
12,9% è ultima in classifica.
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