Periodico nazionale di informazione della Uilm
ANNO IX - n° 8/9 settembre-ottobre 2004
Pietro larizza: "Rivedere il modello contrattuale"
''Rivedere subito il modello contrattuale''. A lanciare
l'appello è Pietro Larizza,
presidente del Cnel, che fa il punto sul dibattito in corso sulla
riforma dei contratti. Non ha dubbi, l'ex segretario generale della Uil:
''Per rendere più equo il secondo livello contrattuale -afferma-
occorre introdurre la dimensione territoriale. Ma Confindustria -
sottolinea - non è disponibile ad accettare questo discorso, perche'
per principio e' contraria a calcolare la produttività settoriale del
territorio''.
Per ricomporre le divergenze tra le parti sociali, una soluzione
potrebbe essere quella di far scendere in campo gli enti bilaterali.
''Queste strutture - propone Larizza - potrebbero essere investite del
compito di analizzare il mercato a livello settoriale e, quindi, anche
la capacità di negoziare sulla produttività''. Larizza giudica
inoltre ''intelligente'' la proposta della Uil di esentare dall'Irpef
gli aumenti salariali per i prossimi due anni. ''L'accordo del '92
-ricorda- già prevedeva la defiscalizzazione, ma non è stato applicato
da nessun governo. Per lo Stato, non sarebbe un onere, ma un mancato
guadagno. Per lavoratori e imprese, invece, rappresenterebbe un
vantaggio''.
Riguardo ai tempi per attuare una riforma della contrattazione, il
presidente del Cnel sottolinea che ''il passaggio dal vecchio al nuovo
sistema contrattuale non può che avvenire all'interno di un ciclo
negoziale''. I tempi stringono - avverte - e serve al più presto una
vera riforma''. Per Larizza, l'obiettivo, deve essere quello di un
sistema che garantisca il recupero del potere d'acquisto dei salari e la
distribuzione di produttività, ''dando alle imprese la possibilità di
programmare i costi futuri e al sindacato la certezza di negoziare, per
tutti, una produttività che incrementi i redditi reali''. Perchè ciò
avvenga, insiste, è indispensabile la contrattazione territoriale,
''altrimenti, il 60 per cento dei lavoratori resterà fuori''.
Quanto a un eventuale coinvolgimento dell'organo che presiede nel
dibattito sulla riforma, Larizza spiega che ''il Cnel non può
sostituirsi al negoziato tra le forze sociali, ma può offrire studi e
analisi sul mercato contrattuale''. ''Certo - afferma - se i sindacati,
senza negoziare, ma solo a fini esplorativi, volessero cominciare a
discutere della riforma contrattuale all'interno del Cnel, sarei ben
lieto di ospitarli e di offrire la mia collaborazione per cercare di
valutare le posizioni esistenti e la possibilità di superare le
differenze''. ''L'esigenza di cambiare modello contrattuale era già
avvertita nel '98'' spiega l'ex segretario generale della Uil, che ha
firmato i protocolli per la politica dei redditi e la concertazione con
i governi Amato, Ciampi, Prodi, D'Alema e le riforme del sistema
previdenziale con i governi Amato, Dini e Prodi. ''Tanto che, nel
dicembre del 1998, dopo l'ammissione dell'Italia all'euro -ricorda-
avevamo discusso di una revisione. Sulla questione c'era una posizione
unitaria di Cgil, Cisl e Uil, ma la Confindustria non accettò la nostra
proposta, perché non voleva la contrattazione territoriale''.
''Da allora il quadro è cambiato parecchio - continua Larizza -
Nell'autunno del 2001 il governo aveva dichiarato superata la
concertazione e la politica dei redditi. Poi, in parte, rettificò
questa posizione, affermando che la concertazione era finita ma la
politica dei redditi doveva essere confermata. Tuttavia, questo è
impossibile, perché diventerebbe solo politica dei salari: infatti, le
buste paga sono rimaste ferme, mentre prezzi e tariffe sono saliti in
libertà. Oggi, siamo in una situazione molto deteriorata: c'è un
handicap, una seria lesione dei redditi fissi di lavoratori e pensionati
a cui occorre dare al piu' presto una risposta. Nel modificare il
modello contrattuale -conclude- bisogna tenere conto di questa
situazione nuova. Altrimenti, ci si avviterà in una depressione
generale''.
FINANZIARIA:PER IL CNEL SERVE FLESSIBILITA' RISPETTO AL
TETTO DI SPESA DEL 2%; CALANO I FONDI PER IL SUD
Il tetto del 2% all'aumento della spesa
"dovrebbe essere applicato in modo flessibile così che alcune voci
possano crescere più del limite indicato e altre meno". E' la
proposta del presidente del Cnel, Pietro Larizza, secondo il quale
"un'applicazione rigida rischia di rivelarsi scarsamente
efficace". Durante l'audizione sulla Finanziaria, Larizza ha
affermato che i limiti imposti al fondo per le aree sottoutilizzate e a
quello per la Legge Obiettivo "sono destinati a ridurre le
disponibilità per il Mezzogiorno".
A giudizio del Cnel, "l'indicazione alle amministrazioni centrali
di 'conformarsi all'obiettivo di destinare al Mezzogiorno almeno il 30%
della spesa ordinaria' rappresenta un deciso
arretramento rispetto alla previsione dei Dpef del 2000 e del 2001 di
accompagnare la progressiva riduzione dei fondi strutturali europei con
un innalzamento degli stanziamenti ordinari di bilancio, sino a
destinare all'area il 45% della complessiva spesa di investimento".
Larizza ha sottolineato inoltre che le regole sui bilanci degli enti
locali "rischiano di determinare una flessione delle risorse
destinate agli investimenti o un aumento della pressione fiscale
locale". Per quanto riguarda gli studi di settore, il Cnel afferma
che la realizzazione degli obiettivi "è affidata a una tale
molteplicità di interventi successivi e discrezionali
dell'Amministrazione da rendere difficilmente credibile che le maggiori
entrate possano figurare come fonte di copertura della manovra
finanziaria per il primo esercizio".
Se si realizzeranno risparmi tali da consentire una riduzione della
pressione fiscale per sei miliardi, ha infine rilevato Larizza,
"Governo e Parlamento dovranno decidere se operare in forma
generalizzata oppure mirata e selettiva. Nel secondo caso, si darebbero
le prime risposte a un problema economico e sociale altrimenti destinato
ad aggravarsi. Tutto ciò non solo mette a rischio la coesione sociale,
ma spinge il mondo del lavoro a chiedere alle organizzazioni sindacali
una politica salariale raccordata prioritariamente sui loro bisogni
immediati".
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